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Transformation urbaine

La hauteur et la densité autorisées à Benidorm sont régies depuis 1956 par deux plans et de nombreuses modifications. Depuis les années 1990, la ville réaménage en outre ses promenades, ses rues et ses places.

Le Benidorm moderne commence avec le Plan General de 1956, approuvé en avril 1956 par la commission provinciale d'urbanisme. Derrière lui se trouvaient le maire Pedro Zaragoza et les architectes Francisco Muñoz Llorens et Luis Rodríguez. Le modèle était une cité-jardin : des maisons isolées sur de grandes parcelles, construites seulement sur une petite partie de leur surface. Sur la Playa de Levante, une parcelle devait mesurer au moins 3 000 m². L'emprise au sol était limitée à 20 %, et quatre niveaux, soit 13 m, étaient autorisés. Les grandes avenues prévues durent être rétrécies après les objections des propriétaires fonciers : Zaragoza voulait, selon ses propres mots, une avenue de 80 m de large, on en construisit une de 40 m. En 1958, la parcelle minimale à Levante fut ramenée à 1 000 m², le volume constructible passa à 4 m³ par m² de terrain, la hauteur à cinq niveaux, soit 17 m. Avec le règlement de construction de 1963, la limite de hauteur fut supprimée à Levante et dans la cité-jardin. Depuis, ce sont surtout le volume, l'emprise au sol et les distances qui comptent. Sur 1 000 m², 4 000 m³ sont ainsi autorisés, que le bâtiment soit large et bas ou étroit et haut. Construire en hauteur, c'est garder plus de surface pour le jardin et la piscine.

Le deuxième Plan General est toujours en vigueur. Il a été approuvé définitivement par le gouvernement régional le 26 novembre 1990 ; son auteur était l'architecte benidormois Juan José Chiner Vives. Dans les zones de tours (« Edificación abierta »), 30 % d'une parcelle peuvent être bâtis, sans limite de hauteur fixe. Le plan évolue par des modifications ponctuelles numérotées. La nº 2 a assoupli en 1999 les règles de hauteur pour les hôtels quatre et cinq étoiles ; l'intitulé de la modification mentionne les halls d'entrée. Depuis la nº 18 (2013), la hauteur des bâtiments s'exprime en nombre de niveaux plus hauteur libre sous plafond, et non plus en mètres au total. La nº 25 est en cours d'instruction depuis mars 2026. Elle doit permettre aux hôtels cinq étoiles d'avoir des chambres plus grandes sans que celles-ci soient comptées dans la surface de plancher, et redéfinit la mesure de la hauteur et l'usage des toits pour les hôtels.

Sources: Mª Nieves Higueras López, Benidorm, estudio de su modelo urbanístico (Proyecto Fin de Grado), 2012 · Pedro Touceda Gutiérrez, Reconstrucción del desarrollo urbano de Benidorm (TFG, ETSAM-UPM), 2024 · Miriam Ponce, Así se lee Benidorm (Universidad de Alicante), 2022 · Juan-José Chiner Vives, Benidorm. Los orígenes de la ciudad vertical, 2006 · Ajuntament de Benidorm, Texto refundido Normas PGMO 1990, 2022 · Ajuntament de Benidorm, Documento Inicial Estratégico MP nº 25, 2026

Projets

fin des années 1980

Parque de l'Aigüera

Conception
Ricardo Bofill
Longueur
environ 400 m
Statut
achevé, sol en cours de rénovation

Le parc occupe l'ancien lit du Barranco de l'Aigüera. Ricardo Bofill et son agence l'ont conçu à la fin des années 1980 comme un long parc linéaire géométrique, planté de palmiers et de pins. À une extrémité se trouve la mairie, à l'autre les arènes. Entre les deux se trouvent deux auditoriums : l'Auditorio Julio Iglesias, de 4 000 places, et l'Auditorio Óscar Esplá, de 500 places.

Depuis 2019, le revêtement de sol est renouvelé par étapes. Les nouveaux carreaux doivent reproduire exactement le dessin original de Bofill. La deuxième étape a été menée à partir de 2021 dans le cadre d'un programme d'emploi et de formation doté d'un budget de 535 412,80 €.

Sources: Hispanopedia (Wikipedia es) · benidorm.org, Film Office · Alicante Plaza, 2021

1993 · 2023–2026

Le Paseo de Levante et son nouvel éclairage

Conception
MBM (Barcelone)
Guirlandes lumineuses
depuis 2023
Statut
rénovation en cours

La promenade de la Playa de Levante est l'œuvre de l'agence barcelonaise MBM (Oriol Bohigas, Josep Martorell, David Mackay) ; le projet a été signé en 1993. Elle se caractérise par une surface entièrement plane, une marche en bois en bordure du sable, une double rangée de palmiers et un ruban lumineux sinueux. Les grands luminaires des carrefours s'inspirent du Village olympique de Barcelone conçu par MBM.

Depuis 2023, l'éclairage est renouvelé. Entre la Plaza del Torrejó et l'Avenida de Europa, des guirlandes lumineuses de 1 536 points LED colorés sont suspendues à des mâts d'environ 14 m, pour un coût de près de 2 millions d'euros. Un deuxième tronçon à partir de l'Avenida de Europa a été attribué pour 854 000 €. Depuis décembre 2025, 18 des colonnes lumineuses « Andrea » des années 1990 sont également en cours de rénovation.

Sources: Alicante Plaza, 2022 · Alicante Plaza, 2023 · Alicante Plaza, 2025

2002–2009

Paseo de Poniente

Longueur
environ 1,5 km
Surface
40 000 m²
Coût
10,62 M€
Conception
OAB (Ferrater, Martí Galí)

En 2002, l'agence OAB de Carlos Ferrater et Xavier Martí Galí a remporté le concours pour la nouvelle promenade de la Playa de Poniente. Les travaux ont duré de 2006 à 2009, sous la maîtrise d'ouvrage de la Generalitat Valenciana et de la ville. Une bordure en béton blanc ondule entre la ville et la plage, et les surfaces sont pavées de petits morceaux de céramique colorée. La rue située derrière est passée de six voies à une seule.

Le projet a reçu de nombreux prix, dont en 2010 le prix FAD dans la catégorie ville et paysage, et le Premio de Arquitectura Española 2011. En 2023, la passerelle en bois de 1,5 km sur la plage a été renouvelée pour 1,6 million d'euros. La même année, l'Avenida de la Armada Española est devenue une promenade de plain-pied à priorité piétonne.

Sources: publicspace.org · Arquitectura Viva, 2012 · Alicante Plaza, 2023

2008–2027

TRAM : du train au tramway

Exploitant
FGV
Double voie
depuis fin 2025
Transformation en tramway
en travaux

Depuis le 2 juin 2008, la ligne 1 du TRAM relie Alicante à Benidorm. Le 31 juillet 2018 s'est ajoutée la station Benidorm Intermodal, à la gare routière, point de départ de la ligne 9 vers Dénia. En 2025, la section d'environ 6,2 km entre Hospital Vila et Benidorm a été mise à double voie et électrifiée, avec un nouveau viaduc en acier au-dessus du Barranco del Murtal.

En juin 2026 ont commencé les travaux de transformation en tramway du tronçon entre les stations Benidorm et Benidorm Intermodal. Au lieu de barrières, des feux régleront désormais trois carrefours, et un passage à niveau sur l'Avenida Andalucía disparaît. Les travaux coûtent environ 5,6 millions d'euros et doivent s'achever début 2027.

Sources: Hispanopedia (Wikipedia es) · Alicante Plaza, 2025 · Alicante Plaza, 2026

2017–2022

Avenida del Mediterráneo : des anneaux lumineux au-dessus de la rue

Longueur
plus de 450 m
Surface
26 720 m²
Coût
13,98 M€ (selon la FOPA)
Anneaux lumineux
environ 70, de 4 m de diamètre chacun

Entre la Plaza de la Hispanidad et l'Avenida de Europa, l'Avenida del Mediterráneo est devenue un boulevard de plain-pied, avec une seule voie de circulation et une vitesse limitée à 10 km/h. Il a été conçu par l'architecte Joaquín Alvado Bañón et l'ingénieur civil Miguel Ángel Crespo. La conception a été attribuée en 2017, les travaux mis en appel d'offres en 2018. En août 2018, la ville a proposé les entreprises Orthem et Emurtel pour le marché.

Leur signature : des anneaux LED de 4 m de diamètre, suspendus à des câbles d'acier au-dessus de la rue. Ils sont fabriqués par NTE Sistemas, à Murcie. Environ 70 anneaux sont suspendus au-dessus de l'avenue, une vingtaine sur la Plaza de la Hispanidad ; les deux premiers ont été testés en mai 2020. Le tronçon a été achevé en 2022. Il a reçu en 2023 le prix Albert Serratosa et en 2024 le prix FOPA du meilleur ouvrage de la province d'Alicante.

Sources: Metalocus, 2024 · benidorm.org, 2020 · Alicante Plaza, 2024

à partir de 2018

Anneau cyclable de Levante et Avenida de Europa

Anneau cyclable
11 km
Coût de l'anneau cyclable
813 329 €

En 2018, la ville a planifié une piste cyclable de 11 km dans l'est de Benidorm. Elle part du rond-point de l'Avenida de Europa, emprunte l'ancienne N-332 jusqu'à l'Ermita de Sanz et rejoint la route CV-753 en direction de l'Albir. Le coût de 813 329 € devait être financé pour moitié par des fonds européens, et la piste devait être achevée fin 2018.

La même année, la ville a décidé de réaménager l'Avenida de Europa par tronçons, sur le modèle de la Calle Jaime I. Le terre-plein central doit devenir une piste cyclable. Les quatre voies de circulation, les trottoirs de plus de 5 m de large et les arbres sont conservés, les réseaux sont renouvelés.

Sources: Alicante Plaza, 2018 · Alicante Plaza, 2018

depuis 2018

Smart city : la « destination intelligente »

Norme
UNE 178501
Certificat
janvier 2019, renouvelé en 2024

En 2018, Benidorm a fait évaluer sa gestion touristique selon la norme espagnole UNE 178501. En janvier 2019, la ville a été distinguée comme première « Destino Turístico Inteligente » certifiée d'Espagne. Sont notamment évalués l'accessibilité, la technologie et l'innovation. En 2024, le label a été renouvelé selon de nouveaux critères ; pour l'accessibilité, le score est passé de 62,3 % (2018) à 83,4 %.

Depuis 2022, Benidorm accueille le siège de la plateforme nationale des destinations intelligentes. En janvier 2026, la ville a présenté la plateforme « Benidorm CORE ». Elle regroupe les données de capteurs sur la fréquentation des plages, le stationnement, la circulation, l'eau et la météo. Un portail citoyen affiche en temps réel les données des plages.

Sources: esmartcity, 2019 · Alicante Plaza, 2024 · Alicante Plaza, 2026

2019

Parque de Elche

Coût
700 000 €
Réouverture
novembre 2019

Le petit parc au bout de la Calle Colón relie le port à la Playa de Poniente. En 2019, il a été réaménagé pour 700 000 €, dont la moitié payée par la Diputación de Alicante. Depuis, il porte le même pavage que le Paseo de Poniente, prolongé jusqu'au Paseo de Colón.

S'y sont ajoutés de nouvelles rampes et de nouveaux escaliers vers la plage, un éclairage LED, un mur en pierre naturelle côté sable et des jardins réaménagés. L'aire de jeux reprend le bateau « llondro », dans lequel, selon la tradition, l'image de la sainte patronne de la ville fut trouvée en 1740. Le parc a rouvert pour la fête patronale de novembre 2019.

Sources: Alicante Plaza, 2019 · benidorm.org, 2019

2020–2022

Tecnohito

Hauteur
20–23 m (selon les sources)
En service
14 mai 2022

Depuis le 14 mai 2022, le « Tecnohito » se dresse sur la Plaza de la Hispanidad : une tour habillée d'écrans LED, avec un escalier en colimaçon. Il fait partie du réaménagement de l'Avenida del Mediterráneo et sert de colonne d'information numérique et de point de repère. Selon les sources, sa hauteur est de 20, 22 ou 23 m. D'après la ville, il peut aussi se visiter. La publicité et les contenus des écrans sont commercialisés par la société Exterior Plus. Les « Tecnoparadas », des arrêts de bus numériques le long de l'avenue, relèvent du même concept.

Sources: Alicante Plaza, 2020 · Alicante Plaza, 2022 · Metalocus, 2024

2024–2028

Nouveaux gratte-ciel en construction

TM Tower
230 m · 64 étages · 2028
Gran Delfín
158 m · 44 étages
Torre Poseidón
600 chambres · 2027

La skyline continue elle aussi de grandir. À Poniente, la TM Tower, avec 230 m et 64 étages, doit devenir le plus haut bâtiment de la ville. Elle s'élève depuis mai 2026, et ses 260 logements doivent être livrés au second semestre 2028. À l'extrémité ouest de la Playa de Poniente, le Gran Delfín, 158 m et 44 étages, est en construction, avec des logements et un hôtel. Le permis de construire a été délivré en janvier 2024, l'ancien hôtel Delfín a été démoli à partir de mars 2025.

Hoteles Poseidón construit pour 40 millions d'euros un resort de 600 chambres avec une piscine au 27e étage, conçu par Gemma Devesa Gascó et Carlos Teba Martín ; l'ouverture est prévue pour 2027. De 2024 à 2026 ont en outre été achevés Benidorm Beach, Eagle Tower, Sunset Sailors et l'Hotel Port Benidorm.

Sources: El Debate, 2026 · Alicante Plaza, 2024 · Alicante Plaza, 2024

2025–2030

Agenda Urbana Benidorm 2030

Objectifs
30
Projets phares
10
Budget
188,2 M€
Horizon
2030

L'Agenda Urbana Benidorm 2030 est le plan-cadre municipal pour le développement de la ville jusqu'en 2030. Le conseil municipal l'a adoptée en février 2025. Elle comprend 30 objectifs, 291 lignes d'action et dix projets phares destinés à mettre en œuvre ces objectifs. Les mesures du plan de mise en œuvre sont chiffrées au total à 188,2 millions d'euros TVA comprise ; elles doivent aussi être financées par la région, l'État et l'UE.

Parmi les projets phares figure la transformation des anciennes arènes du Parc de l'Aigüera en « Benidorm Arena », avec une nouvelle bibliothèque municipale, des espaces d'apprentissage et une salle de spectacles (estimée à environ 13,7 millions d'euros). Un centre d'innovation touristique doit réunir start-up et formation continue. Un autre projet renouvelle l'éclairage emblématique : la guirlande lumineuse au-dessus de la promenade de Levante, les lampadaires « Andrea » et l'éclairage du Castell (estimé à 3 millions d'euros).

Sources: benidorm.org, 2025 · Ajuntament de Benidorm, Agenda Urbana, 2025

depuis 2025

Ensanche Levante

Surface de plancher
292 600 m²
Investissement
plus de 100 M€
Statut
procédure d'autorisation

L'Ensanche Levante doit donner naissance à un nouveau quartier. Sont prévus 292 600 m² de surface de plancher : environ 123 000 m² pour des hôtels, 98 000 m² pour des logements libres et 42 000 m² pour des logements aidés, ainsi que des commerces et un îlot d'activités. Un parc central doit dépasser 60 000 m², et environ 60 000 m² de voirie seront réservés aux piétons. Le quartier sera relié à l'autoroute AP-7.

Le porteur du projet est une association de propriétaires fonciers détenant environ 80 % de la surface. Son nom renvoie au secteur d'Armanello, que le Plan General de 1990 prévoyait déjà avec les mêmes 292 600 m². Depuis avril 2026, les plans sont soumis pour la deuxième fois à l'enquête publique. Le remembrement est attendu pour mi-2027, suivi d'environ trois ans de travaux de viabilisation.

Sources: El Español, 2026 · DOGV, 2026 · Pedro Touceda Gutiérrez, Reconstrucción del desarrollo urbano de Benidorm, 2024

à partir de 2026

Benidorm Open Arena

Attribution
13,87 M€
Durée des travaux
18 mois
Statut
phase de conception

Les arènes de 1962, qui comptent un peu plus de 10 000 places, doivent devenir un lieu d'événements ouvert toute l'année. Le projet comporte trois volets : « Arena Live », lieu d'événements de 8 000 à 10 000 places prévues, « Arena Joven », centre pour la jeunesse, et « Arena Encuentro », qui doit mieux relier les quartiers environnants au centre. Il compte parmi les projets majeurs de l'Agenda Urbana.

En août 2026, la ville a attribué la conception et la construction pour 13,87 millions d'euros à un groupement des entreprises Gestaser et Urdecon. Sont prévus trois mois de conception et 18 mois de travaux. Le budget de 15 millions d'euros provient en partie de fonds européens.

Sources: Alicante Plaza, 2026 · benidorm.org, 2026 · Hispanopedia (Wikipedia es)

à partir de 2026

Avenida del Mediterráneo, phase II

Surface
environ 37 930 m²
Budget des travaux
environ 19 M€
Statut
conception mise en appel d'offres

La deuxième phase doit prolonger le réaménagement de l'Avenida del Mediterráneo de l'Avenida de Europa à l'Avenida de Castellón, avec cinq rues transversales vers le Paseo de Levante. Elle couvre environ 37 930 m². En août 2026, la ville a lancé l'appel d'offres pour la conception, à 399 300 € ; les travaux sont estimés à environ 19 millions d'euros.

Un parking souterrain d'environ 1 200 m de long sous l'avenue est également à l'étude. L'étude de faisabilité doit être remise 30 jours après la signature du contrat, l'avant-projet après 60 jours. Selon la ville, les travaux commenceront fin 2026 ou début 2027.

Sources: benidorm.org, 2026 · Alicante Plaza, 2026 · Alicante Plaza, 2025

Chronologie

  1. 1956

    Plan General, approuvé en avril par la commission provinciale : cité-jardin avec maisons isolées, quatre niveaux au maximum à Levante.

  2. 1958

    Premières modifications : à Levante, la parcelle minimale passe de 3 000 à 1 000 m², cinq niveaux, soit 17 m, sont désormais autorisés.

  3. 1963

    Nouveau règlement de construction : à Levante et dans la cité-jardin, la limite de hauteur disparaît, seul compte le volume construit. L'Edificio Frontalmar obtient le premier permis de gratte-ciel.

  4. 1966

    Dans la vieille ville et l'Ensanche, on peut bâtir un niveau de plus si l'on aménage au rez-de-chaussée une galerie à arcades ouverte au public.

  5. 1990

    Nouveau Plan General, approuvé définitivement le 26 novembre. Il est toujours en vigueur.

  6. 1993

    L'agence barcelonaise MBM signe le projet de la promenade de la Playa de Levante.

  7. 1999

    La modification nº 2 assouplit les règles de hauteur pour les hôtels quatre et cinq étoiles.

  8. 2002

    OAB remporte le concours du Paseo de Poniente. La promenade est achevée en 2009.

  9. 2008

    Le 2 juin, la ligne 1 du TRAM venue d'Alicante atteint Benidorm.

  10. 2011

    Le Paseo de Poniente reçoit le Premio de Arquitectura Española.

  11. 2013

    Modification nº 18 : la hauteur des bâtiments s'exprime en niveaux, et non plus en mètres.

  12. 2019

    Benidorm devient la première « destination intelligente » certifiée d'Espagne.

  13. 2022

    La phase I de l'Avenida del Mediterráneo est achevée. Le 14 mai, le Tecnohito entre en service.

  14. 2025

    Adoption de l'Agenda Urbana. Le TRAM circule à double voie entre Hospital Vila et Benidorm.

  15. 2026

    La TM Tower s'élève, l'Open Arena est attribuée, la conception de la phase II de l'Avenida del Mediterráneo est mise en appel d'offres.

  16. 2028

    La TM Tower doit être achevée au second semestre.

  17. 2030

    Horizon de l'Agenda Urbana Benidorm 2030.

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